水泥行业迎来政策利好 抄底首选10股

未来10年我国或投4万亿大兴水利,贫困地区缺水问题需要解决

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摘要:超级利好之一:未来10年我国或投4万亿大兴水利
今年以来我国北方部分地区出现的罕见旱情,再次敲响了我国农田水利建设“欠账”太多的警钟。为此,政府工作报告明确提出,今年“大兴水利,全面加强农业农村基础设施建设。”
今年的中央一号文件也提出,加快水…

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超级利好之一:未来10年我国或投4万亿大兴水利

“最旱的时候,我们有200天没有有效降雨,地里干的一点儿水的痕迹也没有。”四川省攀枝花市金河村五社社长刘佑国对去年发生在四川等地的那场冬春连旱记忆深刻。在旱情面前,已建成的水利工程发挥了不容小觑的作用。“一口小水窖可以蓄30立方米水,雨季的时候把雨水贮存起来,到最干旱的时候,这些水就是农作物的‘活命水’。”刘佑国说。但他也感觉到,现有的水利工程还远远不够。

今年以来我国北方部分地区出现的罕见旱情,再次敲响了我国农田水利建设“欠账”太多的警钟。为此,政府工作报告明确提出,今年“大兴水利,全面加强农业农村基础设施建设。”

“攀枝花市还没有大型水利骨干工程,‘五小’等抗旱应急水源工程建设也并没有到位。”攀枝花市水务局局长马泽林说,要解决工程性缺水问题,欠账依然很多,需要长期的投入。

今年的中央一号文件也提出,加快水利发展改革建立用水总量效率控制制度,推进水价改革,力争5到10年扭转水利建设明显滞后的局面。据测算,根据一号文件有关要求,未来10年我国水利投资将达4万亿,相关上市公司面临巨大的市场空间。

正视水利建设欠账多问题

长期以来,我国在水利建设方面的投入严重不足。水利部有关调查发现,目前不少地方农田水利建设严重滞后,水利工程年久失修,一些地方的灌溉设施甚至还是20世纪70年代左右修建的,机泵设施损害严重,有的基本不能发挥作用。这种状况给我国的粮食安全和农产品有效供给带来了严重的隐患。

长期以来,我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足等原因,水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬,概括而言,农田水利基础设施依然薄弱,大江大河防洪体系需要完善,城市防洪标准需要提高,病险水库需要加固,新增加工程需要建设,贫困地区缺水问题需要解决。

更严峻的问题是,从近年来气候变化情况来看,我国干旱灾害呈现出明显加剧的态势,不仅频次增加,范围扩大,受灾程度也在加重。有关专家认为,这说明全面加强农田水利建设,已经成为确保国家粮食安全的迫切需要。

好在随着近几年真金白银的投入,我国的水利建设进入“快车道”,“水支撑”的力量越来越强。记者从刚刚闭幕的全国水利厅局长会议上了解到,2013年,我国共落实水利建设投资4397亿元,一大批强基础、管长远、利发展、惠民生的水利工程建设有序推进,全面完成2209条重点中小河流重要河段治理任务和15891座重点小型病险水库除险加固,全年解决6343万农村人口饮水安全问题。诸多事实表明,水利建设为实现粮食产量“十连增”、经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。

一号文件明确提出,要建立水利投入稳定增长机制,力争通过5年到10年的努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。为此,要多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。

但在看到成绩的同时,我们依然需要对水利建设基础弱、欠账多的事实保持清醒头脑。去年应对“南旱北涝”虽取得重大胜利,但也暴露出我国水旱灾害防御体系仍然存在薄弱环节的问题。黑龙江省水利厅相关负责人介绍,“黑龙江干流现有堤防629公里,护卫着29个城镇、411个村屯、66万人口和380万亩耕地。但黑龙江干流堤防工程还未经过系统治理,除黑河、嘉荫、同江、抚远的堤防防洪标准按50年一遇规划外,大部分堤防防洪标准不足20年一遇,急需加大投入力度,把薄弱环节赶紧补上。”

对此,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文分析说,2010年我国水利投资是2000亿元,高出一倍就是4000亿元,这意味着未来10年的水利投资将达到4万亿元。

粮食产量喜获“十连增”的背后,农田水利方面的欠账依然突出,田间地头的“毛细血管”亟待更好地疏通。记者在辽宁省彰武县兴隆山镇赵家村调研时,村民杜立云谈到去年玉米丰收的原因时告诉记者:“我家地的平均亩产提高了200斤到300斤,主要是水跟上了,产量自然高。”

庞大的水利投资将拉动相关产业的发展。研究表明,每新增2000亿元水利投资将拉动整个水利产业链约7400亿元的投资,包括2500亿元的上游产业,2000亿元的下游产业以及2900亿元的其他产业投资。按照这个拉动比例,未来十年约4万亿元的水利建设总投资将撬动14.8万亿元的巨大蛋糕。

辽宁省土地资源丰富,但水资源严重短缺,特别是彰武县所在的辽西北地区,多年平均降水量只有400毫米左右。并且全省60%左右的耕地没有灌溉设施,57%左右的有效灌溉面积还在沿用传统落后的灌溉方式。挖掘东北大粮仓的增产潜力,必须突破“水”这个“瓶颈”。

国信证券分析师邱波表示,预计今后几年水利投资规模将“激增”,相关产业发展空间广阔。

水生态环境改善之余,城乡水生态文明建设依然任重道远。在江苏徐州金龙湖水利风景区,那里的湖水清澈见底,湖堤上树木繁多,湖区环境清幽惬意。徐州市水务局副局长刘民介绍,“过去,湖区是一片低洼地,成了城市排污的一个通道,污水横流、寸草不生、苍蝇满天飞。”在一些地方,刘民描述的场景还依然存在。